11月19日,山西煤炭库存2464万吨,较前一日减少2万吨或0.08%。

一期2100万千瓦机组工程于2010年12月投入运行以来，累计向社会输送电量333亿千瓦时，实现营业收入115亿元一期2100万千瓦机组工程于2010年12月投入运行以来，累计向社会输送电量333亿千瓦时，实现营业收入115亿元。

据介绍，鲁阳电厂项目规划建设容量6100万千瓦，拟分三期建设。中国平煤神马集团董事长、党委书记梁铁山说，此次合作建设鲁阳电厂二期项目，符合双方发展战略，对化解煤电供求矛盾、实现煤电联营意义重大。目前，该项目已纳入河南省十二五能源发展规划。此举将使双方的战略伙伴关系更加稳固，进一步深化煤电联营的发展格局。2011年6月，中电投与河南省政府在北京签署了关于合作开发鲁阳电厂二期扩建项目协议。

11月13日，在中电投平顶山鲁阳发电公司会议室，中国平煤神马集团与中电投河南公司举行煤电战略合作框架协议签约仪式，合作建设鲁阳电厂二期2100万千瓦机组扩建项目。预计二期项目建成投产后，每年可消耗中国平煤神马集团洗煤副产品500万吨■国务院发展研究中心产业经济部主任 钱平凡健全自然资源资产产权制度是三中全会的重要内容之一。

跟土地一样，煤矿是不允许私人拥有的，但很多乡镇煤矿是个人承包的，这就导致煤矿产权不清晰。如果有了清晰产权的话，大家就可以名正言顺地进行交易。山西煤炭资源整合中出现了许多问题，很大程度上是资产产权不清晰造成的。三中全会同时提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，而市场经济最核心的问题是交易，交易的前提是产权清晰，如果产权不清晰就无法进行交易。

因为整合涉及补偿问题，但补偿标准大多以最初的价格为依据，实际上煤矿几经转手后，价格已经涨了很多。从这个角度来看，建立清晰的产权关系，对于煤矿来说是一件非常重要的事情。

没有产权，很多煤矿没有长久打算，急功近利，资源开采挑肥拣瘦，安全工作也不到位。但是，转让承包协议没有办法写清楚这一内容，原因是承包人没有产权。我认为，健全自然资源资产产权制度后，对资源保护、煤矿安全、兼并重组等方面都有积极的意义。解决产权问题，对于煤炭行业来说非常重要。

目前，各地煤矿兼并重组的问题比较多。煤炭资源是国有的、地方的、乡镇的、司法机关的，个人承包或购买乡镇煤矿后，只进行生产是没有问题的，但要转让过户只能签协议，因为没有产权，过不了户。总之，产权问题是一个很大的问题，市场经济是建立在产权清晰基础之上的，没有产权就不存在交易，因此法律要保护产权。由于产权不清晰，整合中就容易产生纠纷。

如果有产权的话就不一样了，煤矿业主可以把资源买下来，买下来就是自己的了，就会加大安全投入，尽可能地回收资源，吃干榨净。煤炭行业的这一现象跟房地产行业的小产权房是一个概念。

目前，煤炭行业有很多纠纷，这个问题在山西更为凸显。另外，产权不清晰对煤矿安全、资源保护也产生了不利影响。

这就像个人购买小产权房之后一样，住着是没关系的，但是房价涨了，想卖掉的话只能靠签协议从环保的角度看，煤炭清洁利用是比煤改气更可取的选择。雾霾频频来袭，治理大气污染的国十条出台，全国许多城市将压减燃煤消费作为治理雾霾的选择，实施煤改气工程。目前，北京6个主城区已完成燃煤锅炉清洁能源改造2407蒸吨，超出计划任务量15%，每年可削减燃煤60万吨，减少二氧化硫排放1680吨，减少烟粉尘排放1392吨。大规模进口天然气也不现实，这不但会引起国际气价快速上涨，而且会产生国家能源安全威胁。北京经验难以复制煤改气是指在政府主导下，以非市场化的手段促使工业和供暖锅炉燃料改用天然气。

煤改气面临的问题远不止于此。煤改气的基本推进方法是政府主导，这与市场化改革的取向也格格不入。

我国煤炭储量极为丰富，再采上几十年也不成问题。顺义林河工业开发区热力供应站的4台燃煤锅炉已被拆除，天然气锅炉已安装完成，开发区每年可减少使用燃煤1.3万吨，减少二氧化硫排放110吨，减少粉尘排放20吨。

数据显示，去年，国内火力发电量占全国发电总量的78.6%。气化城市成为当下国内能源与环保界乃至公众普遍关注的话题。

重庆能源集团的专家认为，从能源供应和经济性方面考量，加快推广煤炭清洁利用技术，比一味推行煤改气、大把花钱更现实。一个不争的事实是，环保的诉求面对经济利益、垄断权利，往往相形见绌。结果，北京越来越靠近梦想。据不完全统计，近一年来，包括京津在内，国内已有20多个城市制定了煤改气计划。

无论从经济性还是资源禀赋上，煤炭当下都是无法替代的。可有媒体披露，时至今日，这项煤改气工程进展不大，以致国家能源局原局长张国宝也摇头：北京慢了。

北京的煤改气早在五年前就提上政府议事日程，2012年5月3日，北京市政府更是下大决心，计划在原十二五规划削减燃煤总量的基础上，将燃煤使用量再减少到1500万吨，2020年燃煤使用量进一步降至1000万吨左右，比2010年减少约六成。今年冬季供暖尚未大规模开始的时候，媒体就早早拉响了气荒的警报。

更重要的是，我国天然气本来就严重短缺。据权威预测，未来我国天然气缺口将越来越大。

一说起煤炭，有些人总是联想到黑和脏，认为煤炭污染大，从心理上抵触，许多地方也没有引导煤炭清洁利用的政策，煤炭清洁利用技术难以发挥效用。有政府政策的大力支持，北京煤改气尚且推进缓慢，遑论其他城市。城市储气量不足，新建管网涉及征地、拆迁和安全问题，是很难跨越的一道坎。眼下，页岩气和煤层气受储层渗透率低、资金短缺、技术水平低等限制，开发利用很不理想，短时间内不可能有大的发展。

煤炭清洁利用技术比较成熟，可以做到煤炭利用效率高，污染物排放少，与天然气比肩。在专家看来，煤炭清洁利用发展受困，主要不是技术问题，而是有两个制约因素：一个是社会舆论对煤炭存在偏见，另一个是扶持政策欠缺。

常规天然气难以解渴，非常规天然气也待字闺中。尽管各方质疑，但北京市政府依然坚定地推行这一计划。

煤炭由燃料变为原料，我国在技术上已不存在大问题，而且《煤炭工业发展十二五规划》已把煤炭高效清洁利用列为结构调整的主要任务，这实际上是国家对煤炭清洁利用战略价值的肯定。并非只有一条路煤改气绕不开气源问题，这是我国能源禀赋所决定的。